推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地
中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心
為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》明確指出，“建立不忘初心、牢記使命的制度”。我們要深刻把握這一部署的重要意義，推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地。
（一）
建立不忘初心、牢記使命的制度，作為堅持和完善黨的領導制度體系的重要組成部分，對于鞏固黨長期執政的根基、戰勝一切前進道路上的風險挑戰，具有重要意義。
第一，建立不忘初心、牢記使命的制度，有利于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性，必須貫穿于黨的各項建設之中。把黨的建設中重要的思想共識、實踐經驗等，加以提煉升華，用制度的形式固定下來，使之成為全黨共同遵守的行為規范，是堅持思想建黨和制度治黨同向發力的基本要求。“不忘初心、牢記使命”主題教育是新時代深化黨的自我革命、推動全面從嚴治黨向縱深發展的生動實踐，促進了全黨思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致。建立不忘初心、牢記使命的制度，有利于鞏固擴大其重大成果，防止整改的問題出現反復，形成良好的黨風政風，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
第二，建立不忘初心、牢記使命的制度，有利于夯實黨長期執政的思想基礎。黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現，越是長期執政，越不能忘記黨的初心和使命，越不能喪失自我革命精神。不忘初心、牢記使命，是加強黨的建設的永恒課題，是全體黨員、干部的終身課題。教育活動不能一陣風，不能停留于表面，搞形式主義。只有把不忘初心、牢記使命加以制度化，形成長效機制，才能使黨員干部永遠牢記性質宗旨，堅定理想信念，勇擔歷史使命，筑牢黨長期執政的思想基礎，消除松弛懈怠之心，遏制貪污腐敗之念，不斷以黨的偉大自我革命來推動黨領導人民進行的偉大社會革命。
第三，建立不忘初心、牢記使命的制度，有利于戰勝各種艱難險阻、風險挑戰。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上明確指出：“當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有。”我們黨要有效應對、克服、化解一系列重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾，必須始終牢記初心和使命，完善和發展黨內制度，形成長效機制。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是固本強基、補鈣壯骨、凝心聚魂的重要舉措。只有提升了“內功”，才能有堅強的戰略定力，才能做到在各種重大斗爭考驗面前“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”，敢于斗爭、善于斗爭，堅定必勝信念。
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制度的生命力在于執行。認真抓好不忘初心、牢記使命制度的貫徹落實，應圍繞以下幾個方面下功夫。
第一，把黨章學習教育作為經常性工作來抓。沒有規矩，不成方圓。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩，集中體現了黨的性質、宗旨，闡述了黨的奮斗目標。習近平總書記指出：“要把學習黨章作為各級黨校、干校培訓黨員領導干部的必備課程。要把檢查學習和遵守黨章情況作為組織生活會、民主生活會的重要內容。通過學習教育，使全黨同志對黨章內化于心、外化于行。”認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經常性工作。對照黨章黨規找差距，是主題教育學習教育和檢視問題的重要內容，是推動黨員領導干部主動檢視自我、自覺修正錯誤的重要措施。黨組織要引導廣大黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養。黨員領導干部要重點對照黨章進行自我檢查，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，逐一對照、全面查找各種違背初心和使命的問題，不斷增強黨的意識、黨員意識、紀律意識。
第二，推進黨員干部學習教育常態化制度化。首先，要堅持和完善黨委（黨組）理論學習中心組等各層級學習制度、干部培訓制度等。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是指引全黨踐行初心使命的強大思想武器。要推動黨員、干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，做到思想行動始終與初心相契合、與使命相符合，夯實黨長期執政的思想基礎。要建立健全學習考勤、督促檢查等各項制度，形成全面系統學習的長效機制。其次，要完善常態化、多樣化的黨員學習培訓制度，不斷增強學習的針對性和實效性，切實提升黨員的宗旨意識、廉潔意識、紀律意識、法治意識等。
第三，建立健全聯系群眾、服務群眾的長效機制。我們黨來自人民、根植人民。共產黨人是人民的勤務員，永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。領導干部要深入基層、深入群眾、深入實際，問計于民、問需于民，建立健全調查研究制度、聯系服務群眾制度，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，以堅定的理想信念堅守初心，以真摯的人民情懷滋養初心，以牢固的公仆意識踐行初心，著力解決群眾最關心最現實的利益問題。只有這樣，才能使人民群眾有更多的獲得感、安全感、幸福感，才能得到最廣大人民的支持和擁護，筑牢黨長期執政最可靠的階級基礎和群眾根基。
第四，建立健全鼓勵黨員干部擔當創新的體制機制。新時代新征程新使命需要新擔當新作為，需要錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格，培養一大批高素質的干部隊伍，需要廣大黨員干部弘揚斗爭精神，敢于擔當、敢于創新。為充分調動廣大黨員干部謀事創業的積極性，要把嚴格管理和熱情關心結合起來，建立容錯糾錯機制，建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。在干部選任問題上，要堅持把政治標準擺在第一位，建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制，建立日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系。干部考核要經?；?、制度化、全覆蓋。既把功夫下在平時，在日常工作中全方位、多渠道了解干部，又注重了解干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中的表現。要嚴格執行問責機制，切實處理黨員干部不作為、慢作為、亂作為的行為，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風尚。
制度優勢是一個政黨、一個國家的最大優勢。深刻認識建立不忘初心、牢記使命制度的重要意義，消除可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業的因素，并推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地，我們就一定能把全面從嚴治黨推向縱深，確保黨始終走在時代前列、得到人民衷心擁護。
?。▓坦P：陳志剛）
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